أنشئت بلدية غزة عام 1893، وكان أول رئيس مجلس بلدي في مدينة غزة الحاج/ مصطفى العلمي وآخر من تولى رئاسة المجلس في العهد العثماني السيد/ سعيد الشوا، الذي انجز المستشفى البلدي الذي أصبح فيما بعد داراً لبلدية غزة حتى يومنا هذا. وتوالت على مدينة غزة عدة مجالس بلدية بدأت في عهد الدولة العثمانية في عام 1893 ومروراً بفترة الانتداب البيرطاني بينما 1918-1948 ثم الإدارة المصرية للقطاع ومن بعده الاحتلال الإسرائيلي 1967-1994. وبعودة السلطة الفلسطينية عام 1994 ولأول مرة في تاريخ غزة، أصدر الرئيس الراحل ياسر عرفات، قراراً بتشكيل مجلس بلدي جديد لإدارة شؤون البلدية، حيث كلف السيد/ عون سعدي الشوا، بتشكيل مجلس بلدي للمدينة يتناسب والمصلحة العامة ومتطلبات المدينة العاجلة، فقام الشوا بتشكيل المجلس بتاريخ 26/7/1994، وهو يعتبر أول مجلس بلدي في ظل سلطة فلسطينية في التاريخ الحديث شكل لمواجهة الأحوال المتردية في البنية التحتية والخدمات. نجحت البلدية في حمل الأمانة وفي تغيير صورة المدينة التي دمرتها سنوات الاحتلال البغيض بفضل الله أولاً ثم بفضل الجهود المخلصة التي بذلها ويبذلها العاملون في بلدية غزة بدءاً من العامل البسيط وحتى أعضاء المجلس البلدي. وكان القاسم المشترك الذي يجمع بين هؤلاء جميعاً هو انتماؤهم الحقيقي لهذا البلد المكافح الذي عانى وضحى أكثر من غيره في تصديه ومقاومته للاحتلال الإسرائيلي.

ليست هناك سجلات دقيقة محفوظة تبين المجالس البلدية التي تعاقبت على مدينة غزة، قبل الاحتلال البريطاني في السابع من نوفمبر/ تشرين ثان عام 1917. ولكن ثمة تاريخ يؤكد أن أول مجلس بلدي لمدينة غزة، قد شكل عام 1893 دون ذكر رئيسه أو أعضائه.